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郑州路网承载能力接近极限 汽车限购提上日程

时间:2013-11-15 来源:河南法制日报 微博 作者:杨勇 点击:
郑州路网承载能力接近极限 汽车限购提上日程

  11月10日前后,因为一年一度“光棍节”、“购物狂欢节”的到来,省会郑州的交通状况再次经受了一次大的考验。目前,交通拥堵已经逐渐成为城市的通病,虽然管理者采用多种办法进行“治疗”,但往往是短期内效果明显,时间一长却适得其反,拥堵日甚。

  为提升城市整体交通环境,改善越来越堵的交通状况,郑州市区最近几年修地铁、建高架桥、建快速公交等,这么集中的施工使得郑州的交通处于“阵痛期”。日前,有关部门宣布,今年年底前北环高架桥有望通车,“阵痛”过后带来的畅通似乎指日可待。然而,有关人士提醒,一条新道路通车之后,短期内的畅通虽然可以预见,但修建道路的速度永远赶不上机动车辆增长的速度,在机动车总量持续猛增的状况下,可以预见到城市交通拥堵还将继续,“阵痛”也将继续。

  那么,如何限制车辆总数过快增长,让我们的出行顺畅,心也顺畅呢?最近几天,有关汽车是否“限牌”成了市民热议的话题。

  拥堵探因

  路网承载能力,已经接近极限

  郑州市公安局交巡警支队根据市区路网密度推算,郑州市区路网(四环内)最大理论承载能力为145万辆机动车;路面行车超过70万辆将突破路网临界承载量,处于不稳定状态,快速路和主干道会出现大面积拥堵现象;路面行车超过100万辆,市区路网将陷入瘫痪状态。目前,郑州市区高峰期机动车出行量达到甚至突破70万辆的路网临界承载量,再考虑到道路利用率以及路网的不均衡性,郑州市区大部分主干道已经超饱和运行。由于郑州市正处于高速发展阶段,城区面积和人口急剧增加,机动车保有量高速度增长和车辆、道路高强度使用,堪称中部城市之最。

  据统计,截至2013年10月13日,郑州市机动车保有量已达到234.6万辆(其中市区机动车保有量122.8万辆),2013年前三个季度全市新增机动车24万辆,增幅达11.4%;截至2013年10月13日,郑州市共有机动车驾驶人243.8万人(其中市区机动车驾驶人146.3万人)。

  在堵车的同时,机动车尾气排放也给城市带来了巨大的环保压力。交管部门和环保部门在巨大的交通压力和环保压力下,日前提出了控制机动车保有量的计划:“计划2017年年底全市机动车保有量控制在300万辆以内;加快完善机动车限行政策,力争2014年实施小客车分区域、分时段限行政策;2014年年底前淘汰2005年年底前注册的营运黄标车,2017年年底前全部淘汰。”

  按照今年的机动车增长速度,第四季度郑州将新增机动车8万辆,2013年全年新增机动车32万辆。照此速度,2015年年底,全市机动车总量将突破300万辆大关。汽车增长速度之快,已经超出预期。

  交通陋习随处可见,人为制造拥堵

  请先看看这样一组交通图景,看自己是“当事人”还是“受害者”?

  一个路口直行的机动车刚放完,左转弯的车正要起步,就被另一方向提前拥过来的行人非机动车挡住……

  10米左右宽的混行道路,有些开车的到路边买个菜或吃个早点说停就停……

  转弯或掉头的车不管能不能过去先横在马路上再说……

  开着车找号打手机或与同车的人闲聊嬉闹压速又压道,后面的车干着急也没办法……

  骑着分道线一车占两道行驶,另一道的车干急过不去……

  一起小事故就在原地不停地纠缠,哪怕路堵死了也全然不顾……摆摊的三轮车在交叉路口旁哪儿都敢放……

  接送小孩时将汽车或者电动自行车往路边随意一停,是否堵住路事不关己……

  路口堵塞,不管红灯绿灯只管往前拥,直到彻底走不动为止……驾车相向而行碰到熟人,就停在行车道内说话……

  等红灯的电动自行车非要超出停车线,让右转的机动车画个多大的弧形还转不过去……

  这些随处可见的交通违法行为,每时每刻都在影响着车辆的正常行进,都在无声中酝酿着一次又一次堵车的形成。

  郑州市民彭先生介绍了一个非常具有讽刺意味的例子。前几年,郑州市区还未建地铁之前,每天上下班乘公交车行驶到中原路郑州大学北门前后路段时,不管大堵小堵必然要遇到堵车,这一路段快慢车道有花坛隔离,交通设施齐全,人车本该各行其道,怎么也不应该堵车啊。彭先生经过观察发现,有些车为了不排队违法侵占非机动车道抢行,待接近路口时又伺机加塞再挤进机动车道,这样一来正常的通行秩序立刻大乱,堵塞顿时形成。奇怪的是,地铁开建后,这一顽症痼疾竟不治而愈,尽管单向由原来的三车道被挤占为一车道,但车流却非常通畅,为什么呢?答案可不言自明。

  治堵动态

  穷尽一切手段,治理交通拥堵

  为治理交通拥堵,郑州警方尤其是交巡警几乎穷尽了一切手段,从几年前的全警动员保畅通开始,交巡警、派出所治安民警,甚至包括郑州市公安局党委成员,都在高峰时段站到了路面上,参与疏导交通。从拥堵区域设置单行道、设置绿波带,规范各个路口标志标线,到开展交通秩序专项整治,严格治理各类交通乱象,再到加快智能交通建设,推进停车诱导系统建设,郑州交巡警在交通管理方面付出了巨大的努力。

  针对市区核心区域、饱和路段车辆状况,郑州警方还与环保部门一道,开展调研,做出了部分路段限行黄标车的通告。从今年8月1日起,郑州市对驶入限行区域的黄标车进行处罚,每日7时到19时,无有效绿色环保检验合格标志汽车在四桥一路、中州大道金水路立交桥、京广快速路禁止通行。从2014年1月1日至2014年12月31日,每日6时到24时,无有效绿色环保检验合格标志汽车在三环路(含三环)范围以内禁止通行。从2015年1月1日起,每日6时到24时,无有效绿色环保检验合格标志汽车在四环路(不含四环)范围以内禁止通行。

  在治理交通拥堵中,郑州也曾尝试过单双号出行等办法,但只是作为临时的交通管制措施,并未全面推广开来。

  “限购家庭第二辆车”,提上议事日程

  缓解城市交通拥堵,限制汽车增长是一个行之有效的必要措施。以拍卖车牌的方式提高购车门槛从而达到“限购”之目的,上海早在上世纪90年代已实施。北京、广州不久前也实施了“限牌”政策。

  据省内媒体报道,“限购家庭第二辆车、上车牌要和停车位挂钩”已经提上郑州有关部门议事日程,引发市民热议。郑州城区面积和人口急剧增加,机动车保有量高速度增长和高强度使用,堪称中部城市之最。而郑州城市人口大多居住在中心城区,人口过于稠密,80%左右的居住和公建项目聚集在中心城区,单位和家离得比较远的现象很普遍,给道路交通带来巨大压力,不采取措施已经不行了。

  据调查,目前郑州市家庭拥有一辆小汽车的已经比较普遍,拥有两辆以上小汽车的也有一定比例。在一个家庭中,夫妻双方都具有驾驶资格的情况也比较普遍。因为公共交通还不够发达,有购买第二辆小轿车意愿的家庭也为数不少。

  家住阿卡迪亚社区的张先生说,他家有4口人,均有驾驶证,因居住地和上班地都很远且处在四个方向,家里买了4辆小轿车,将来即使“限牌”也不会影响一家人的出行。

  家住大学路的李女士称,家里有一辆轿车,平时都是丈夫开着,等她考取驾驶证后,会考虑再买一辆车。如果“限购家庭第二辆车”的政策突然实施,会给她带来影响,她正考虑是不是提前买车呢。

  “限牌”政策的实施或将加快购车一族买车的步伐,2010年6月30日,广州市突然宣布次日起试行“限购”政策,一夜之间,全市掀起购车狂潮,不少4S店现车被抢购一空。

  最近几年,“限牌”的城市逐渐增多,距离郑州不远的河北省石家庄市也在不久前宣布了“限牌”政策,于是,不少人预测机动车保有量高过石家庄的郑州市将来也会实施“限牌”政策。虽然相关部门负责人在谈到“限牌”时称郑州正处在高速发展期,从发展经济和惠及民生的角度,短期内不会“限牌”,但随着治理拥堵和环境污染任务的紧迫,“限牌”已成为部分业内人士的共识。

  市民声音

  交通要顺畅“礼让三先”更显宝贵

  郑州市民彭先生说,交通是由人车路组成,这三种因素相互作用、互为因果。作为一名交通参与者,不管你以什么样的方式出行,只要你的一只脚跨出家门,便会与交通发生关联。郑州市区目前有700多条道路、道路总长近1300公里,由于交警警力有限,发生交通堵塞时,不可能随时随地都会有交警及时出现,所以当你被堵在路上,生气、急躁、无奈甚至骂娘都无济于事时,是不是应该静下心来,反省一下自己的交通行为呢?面对郑州市区出现的交通“阵痛期”,“礼让三先”更显宝贵。“礼让三先”,说的是不可抢行争路,相互礼让。这“让”出来的是大家的方便,“让”出来的是一团和气,更是“让”开了危险。

  彭先生说,现在人们的工作、生活节奏都加快了,一些交通违法行为马上改正可能不太容易,所以在交通拥堵的“阵痛期”,需动员全社会的力量,所有有能力出人的部门和单位,要组织足够的人员由交警分配,对交通热点路口、热点地段增加保通力量,组织由交警带领的警民巡逻小分队,对市区主次干道巡逻,专治机动车、非机动车的乱停乱放,确保道路通畅……

  缓解交通拥堵,要有文明出行的意识,尤其是在这种提升城市整体交通环境的“阵痛期”,人多、车堵,都不应成为不文明的理由。

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(责任编辑:poly)

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